2016年联合国预算分摊比例调整拟大幅增加中国会费

已缴清2015年会费的会员国：http://www.un.org/zh/ga/contributions/honourroll.shtml
联合国宪章第19条下拖欠财政款项的会员国：http://www.un.org/zh/ga/about/art19.shtml

“联合国机构通过两种方式取得经费：成员国的会费与捐款。联合国及其机构两年一度的财政预算来自各成员国的会费。联合国大会审查联合国的经费，并确定各国应付的会费款额。各国的会费主要是依照各国的经济实力以及其他一些因素来决定的。会费由经常性预算、维和费用和国际法院费用三部分组成。 　　
　　 联合国大会确立的原则是，联合国不应该在经费上过度倚赖任何国家。为此每财政年度联合国的会费设有“封顶”价格，规定各成员国所付会费的最高价。2000年协议的部分规定，单个会员国的会费占经常性财政预算最高额度从原先的25％降低到22％，目前这是美国承担的经费额度，而其他所有成员国的会费则更低，下限为0.001%。会费分摊每３年调整一次。 　
　　 2000—2003年的比例，其他联合国经常性预算的主要承担国有日本（19.63%）、德国（9.82%）、法国（6.5%）、英国（5.54%）、意大利（5.09%）、加拿大（2.5%）和西班牙（2.53%）。中国为3.189%。 　　
　　 2006年，日本19.46%，常任理事国分别为英国6. 1％，法国6％，中华人民共和国2.05％，俄罗斯1.1％。2005年，联合国预算经费总额为18.28亿美元。 　
　　　2007—2009年，会费比例从高到低为日本16.6%、德国8.6%、英国6.6%、法国6.3%、意大利5.1%、加拿大2.98%、西班牙2.97%、中国2.667%、墨西哥2.3%。俄罗斯为1.2%。 　
　　　维和费用分摊情况有些类似，但是各常任理事国比例更高。 　　联合国的特别项目不在常规经费预算之内，这些项目是通过成员国的捐款来运作的。捐款的很大部分是为所需要国家提供农产品，但主要还是资金的支援。”
　　 看了看每年美国出固定的22% 日本都是15%到20%之间 要按经济来这样出并没错 关键日本在联合国来说感觉就是个打酱油的 按经济划分来交经费钱 有点小冤...哥本哈根会议日本就是个出钱的冤大头 想想就好笑~·~

人民网联合国10月8日电（记者殷淼 李秉新 李晓宏）中国常驻联合国副代表王民大使10月8日在第70届联大第五委员会关于联合国经费分摊比额议题的发言时强调，中国主张继续按照支付能力原则分摊联合国经常预算，反对任何在经常预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法，不会接受超出中国支付能力的计算方法。作为一个负责任的发展中大国，中国愿意承担应尽的财政义务，并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任国的特殊责任。

王民说，中国代表团感谢会费委员会主席格雷贝尔先生、主计长巴希欧塔斯女士关于经常预算和联合国维和摊款比额的介绍。会费委员会和秘书处经过认真研究，就2016至2018年的经常预算和维和摊款比额提出了建议。这是五委审议相关议题的重要基础。中国代表团对你们的努力表示赞赏。

王民指出，南非代表“77国集团和中国”全面阐述了该集团的共同立场，这是发展中国家共同关切，希望能够充分反映在本次五委会议的成果中。借此机会，中国代表团愿强调如下几点：

一、应继续按照支付能力原则分摊经常预算。联合国的正常运作，有赖于充足的经常预算、稳健的财政状况。为此，各国应根据联大确定的支付能力原则分摊预算，并及时、足额、无条件缴纳。在衡量支付能力方面，要充分考虑各国经济发展水平的差异，不能只看到一些发展中国家经济发展势头好的一面，夸大其实际支付能力，忽视其人均收入与发达国家的巨大差别。在体现支付能力原则方面，要继续坚持“低人均收入宽减”和债务调整这两个要素，并对处于因“无法控制之情形”等特殊处境的发展中国家，在缴纳会费方面予以必要的照顾。

二、应确定公正合理的维和预算分摊比额。维和行动是联合国维护国际和平与安全的重要手段。确保维和行动有效开展，需要会员国为此提供充裕的资金支持。各方应根据联大决议，在分摊维和经费方面承担起集体责任。这种集体责任是一种共同但有区别的责任，具体体现在，安理会常任国承担超出经常预算比额的特殊责任，经济发达的国家承担较多摊款，经济欠发达的国家承担较少摊款。我们支持发展中国家继续享受必要的宽减，支持77国集团提出欢迎发达国家自愿承担更多摊款的主张。

三、应采取相对稳定的比额计算方法。首先是比额周期的稳定，即应继续根据联大规定，比额确定后保持三年不变。其次是计算公式的稳定。现行会费和维和摊款比额计算公式并不完美，但平衡考虑了各方关切，是会员国长期艰苦谈判形成的共识，10多年的实践也证明是行之有效的。继续沿用该公式，有利于会员国缴纳摊款，有利于稳定联合国财政状况。

四、应加强联合国预算管理。近年来，联合国预算规模不断扩大，屡创新高。但只要是必须增加的资源、必须拨付的款项，中方都不会有困难。同时，必须指出，联合国的经费来自会员国纳税人，每一分钱都不是多余的。希望秘书处在预算编制上实事求是，在预算执行上加强监督和问责，避免资源浪费，珍惜并用好会员国的每一分钱。

五、应以互商互谅、协商一致的伙伴精神开展讨论。讨论过程要体现开放、包容、民主、透明，充分照顾各方关切，避免预算问题政治化，避免对任何一方的歧视性做法。会员国之间要相互尊重，耐心协商，相向而行，共同寻求各方都能接受的解决方案。

王民表示，根据当前以支付能力为基础制定的现行计算方法，中国2016-2018年的经常预算和维和预算分摊比额将大幅度增加。中国经济总量大，但人均水平低，属于不折不扣的发展中国家。这是中国的国情，是评估中国支付能力的重要依据。我们希望大家客观看待中国的支付能力，反对任何在经常预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法，不会接受超出中国支付能力的计算方法。只要计算方法公平、公正、合理，作为一个负责任的发展中大国，中国愿意承担应尽的财政义务，并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任国的特殊责任。该缴纳的费用，中国会及时、足额缴纳，一分都不会少。

　　　　8月26日下午日经中文网报道，2016~2018年的联合国会费中，联合国基于国民总收入(GNI)等数据计算出的数值显示，日本的分摊比例为9.68%。仅次于美国排在第2位。另一方面，中国的分摊比例从第6位上升至第3位。

日本首相安倍晋三
随着2016年联合国再一次调整各国在预算中的分摊比例，中国所承担的预算比重将进一步增加，而日本的分摊率则将跌破10%。
联合国预算分摊委员会日前发布的2016年至2018年经常性预算分摊比例数据显示，中国的分摊比例从目前的5.15%升至7.92%，居第三位。日本的分摊比例从10.83%降至9.68%，是自1982年以来首次降为个位数，仍为仅次于美国的联合国第二大预算承担国。
联合国经常性预算分摊比例由联合国的成员国每3年通过协商确定，实际的预算总额则是另外采取每2年决定1次的机制。决定分摊比例的根据是，过去3～6年各国的国民总收入(GNI)占全球的比例；此外还参考人均国民总收入、通货膨胀率、汇款以及累计债务额等。
法新社称，尽管中国享受发展中国家的待遇，但随着中国经济总量在全球经济比重中的不断增长，决定了分摊率的上升。联合国外交人士透露，10月之后成员国间将举行谈判，在今年年底前敲定新分摊率。
由于经常性预算用于支付联合国总部和世界各地的当地事务所的人工费和活动经费，一般而言，分摊比例高的国家将在人事和各种谈判中获得更大发言权。
日本共同社称，日本国内有人担忧，分摊率的下降将导致日本在联合国内的影响力降低。而中国的分摊率显著上升也让日本的国际社会外交更有危机感。在出资不足的情况下，日本的战略外交需采取多样化手段，包括利用一切国际场合保持影响力。26日，联合国裁军会议在广岛举行。
日本《产经新闻》称，日本几乎每年都要主办联合国裁军会议，但此次是该会议19年来首次在核爆地广岛举行，日本需要充分利用这一机会，主推核裁军问题，彰显日本维持世界和平的形象，发挥领导作用。同时，在“争常”的关键阶段，日本需要加大与国际社会的“全面沟通”，争取更多的支持。